148 --"要司法"的谐音。1998年，山东省率先在全省实行了"148法律服务热线"活动，该活动便民、高效，得到广大群众的强烈反响。他们无论在生活工作中遇到什么法律问题，便会拨通"148法律服务热线"，并能得到满意的答复。于是，司法部便在全国范围内推广"148"活动，此活动一般由当地司法行政部门主办，协调当地律师，公证，法律服务等部门，联合值班，统一行动，组成一支为人民提供快捷及时服务的法律服务队伍。
利用东进电话语音卡构造148系统，国内已有多个先例，继云南省各级司法系统全部采用基于东进语音卡的148系统（云南康艺计算机公司开发）之后，海南省也开始陆续采用东进语音卡开发的148系统（海南中企网络公司 0898-8536575 开发），这里向您推介海南中企网络公司成功开发的148系统，该系统采用东进语音卡系列产品，已经在海口等地投入应用……
前言
为了进一步深入开展普法教育活动，加强人们的法制观念，提高公民的法律意识，司法部要求全国各县市用两年左右的时间，开通法律服务专用电话，以向广大群众、企事业单位和民间团体提供方便、快捷的法律咨询和各方面的法律服务。人们不仅可以随时随地利用普通电话查询相关法律条文、司法制度、个案受理所须条件、文件材料和相应手续等事项,还可通过电话向专业人士咨询司法程序及相关类似案例的处理等事项。真正做到将法律送到千家万户，让普通大众学会利用法律武器保护自身的合法权益，使整个社会形成依法办事，人人守法的风尚。
ZQ-148法律服务系统正是在这种大背景下应运而生的。它是以司法部和信息产业部《关于在各地开设法律服务专用电话的通知》文件精神为指导及相应的《法律服务平台技术方案》为依据，采用当今先进的计算机电话集成技术和计算机网络通讯技术，在中企《中国法律法规数据库大全》和中企综合语音服务平台的基础上研制开发而成。该系统集法律咨询、法律援助、电话会议、人员调度等多项功能于一体，是司法部门完善法律宣传、开展普法教育活动不可多得的系统。
1．呼叫排队
o 外线呼入时，将呼叫自动分配到空闲座席。
o 座席全忙时，将呼叫进行排队，待座席空闲时，自动转接。
2．自动语音提示
· 外线呼入时，自动播放提示语音"您好，欢迎使用法律服务热线。人工服务请按1、自动服务请按2。"
· 如果选择人工服务，座席台全忙时，放提示音"服务台正忙，请稍候"。
3．自动服务
· 外线拨入系统后，如果选择自动服务，系统通过交互式语音应答方式，引导用户按键完成查询业务。
4．坐席服务
· 外线拨入系统后，如果选择人工服务，系统将来话与台内座席接通。值班人员询问用户需求，通过座席电脑查询相应法律条文，向用户提供相关的法律服务。
· 如果值班人员了解问题后，认为应由相关部门解决，可将来话直接调度到当地座席。
5．专家热线
· 对某些需要由法律专家解答的特殊问题，值班人员可在座席台上将电话接通到相关律师事务所或值班法律专家，让多人参与讨论回答。
6．远程更换自动语音信息
系统维护人员用电话拨入系统并经密码安全检查后，用电话进行自动声讯服务的录音。录音完成后，系统将自动更换当前录制信息。
7． 多方通话
· 三方以上互相交谈
· 同时容纳42个多方通话
· 进行多方通话的用户总数可达64个
8． 同步数字录音
· 实时记录业务受理的全部对话过程
· 系统采用双硬盘保存录音记录，在当前盘满时，给出提示信息，并自动切换
· 回放录音
· 远程密码查询录音
9．主叫号码识别
· 自动识别与显示来话的电话号码（对数字中继和提供主叫号码的环路中继）。
10．被叫控制
· 对恶意捣乱电话进行跟踪。在座席电话不释放的情况下，使该电话一直处于通话状态。
11．远程维护
· 远程计算机通过拨号登录系统
· 远程系统设置
· 远程信息维护
· 远程读取计费信息
· 远程读取系统信息
· 远程更新法律数据库的内容
12．调度
· 对一些需要现场解决的民间纠纷，通知有关部门赶赴现场进行调解
13．统计及计费
· 对呼叫电话进行计费
· 对呼叫进行分类统计并打印
14．系统外部联网
· 148系统互连及信息共享
· 与160台联网
· 与将来的司法网络相连
15．本地维护
· 在维护台上进行语音编辑
· 在维护台上更新法律数据库及系统
IC-以上型号系统具备以上各种功能。
系统结构
ZQ-148法律服务系统由如下各部分组成：
· 呼叫排队交换系统
· 座席台
· 数据库服务器
· 系统维护管理台
· 同步数字录音系统
· 远程通讯模块
· 远程维护终
各部分通过集线器和五类双绞线组成快速以太网；各节点之间采用TCP/IP协议，以Socket方式进行通讯。其组成结构如图所示。
各部分功能如下：
1．呼叫排队交换系统
· 与公用电话网相连，将来话分配到座席台或遇忙排队
· 自动应答来话，完成自动服务
· 进行呼叫转移或组织多方通话
· 显示中继与座席分机的状态
2．座席台
· 应答来话
· 显示主叫号码、户主与地址等信息；
· 根据来话者要求进行法律条文等的查询；调度有关部门前往现场调解纠纷
· 调度
3．数据库服务器
o 运行Windows NT 网络操作系统
o 运行法律数据库 o 提供各种数据服务
o 对网络安全性进行检查控制
4．系统维护管理台
· 对数据库进行维护管理
· 查询各种业务数据，生成统计报表。
5．同步数字录音系统
· 将模拟话音转换成数字信号，并压缩存储。多路录音，互不干扰
· 支持多种语音数据压缩格式（如PCM、ADPCM、WAV等）。
6．远程通讯模块
· 与上级或远程系统进行通讯。
7．远程维护终端
· 远程拨号登陆系统，对系统进行全面维护
系统呼叫流程图
软件模块
o Windows NT Server 网络操作系统
o SQL Server 数据库管理系统
o Windows 95/98 操作系统
o 呼叫排队交换系统
o 自动业务查询系统
o 同步数字录音系统
o 计算机辅助业务受理系统（座席台用）
o 法律法规数据库系统
o 计费系统
o 148信息管理系统
组网连接方式
· 法律服务中心与公用电话网之间
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